安全生產(chǎn)獎懲制度
發(fā)布時(shí)間：2021-01-26 09:37:38
第一章 總 則
第一條 為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)責任制，加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)監督管理、督促各級人員遵章守法，認真履行安全生產(chǎn)職責，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和相關(guān)法律、法規，結合本企業(yè)實(shí)際制定公司安全生產(chǎn)獎勵處罰辦法。
第二條 安全生產(chǎn)獎勵處罰辦法遵循：“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，堅持以獎勵為主、懲處為輔、獎懲并重的原則，堅持屢犯從重、以責以損論處和可以并處原則，實(shí)行企業(yè)全面負責，分公司（項目）具體管理，部門(mén)監管實(shí)施，群眾廣泛監督和勞動(dòng)者遵章守紀相結合的安全生產(chǎn)獎懲機制。
第三條 凡是在本企業(yè)內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、集體、個(gè)人均適用本辦法。
第四條 本辦法所稱(chēng)安全違章行為，主要是指生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中違反公司安全管理規定、行業(yè)或國家強制性標準、規定或相關(guān)法律、法規等。
第五條 本辦法所稱(chēng)安全事故，主要指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成的人員傷害事故和財產(chǎn)損失事故，以及給企業(yè)造成不良社會(huì )影響的其它事故（含道路交通、機械設備、火災、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)事故等）。
第二章 安全獎勵
第六條 在生產(chǎn)和管理工作中防止或阻止了重大傷亡事故發(fā)生的，公司將給予2000元獎勵。
第七條 事故隱患舉報獎勵，對舉報信息查證屬實(shí)的給予舉報人員獎勵。獎勵標準為：一般事故隱患舉報獎勵標準為100元；重大事故隱患舉報獎勵標準為200元；舉報未按規定時(shí)間上報、瞞報安全事故(參照事故處罰第十三條、第十四條的規定)的，獎勵標準為2000元。
第八條 在搶險、救災、救治工作中表現突出的，公司將給予相關(guān)人員2000元獎勵。
第九條 在保護職工群眾生命安全或國家財產(chǎn)安全免遭損失的，公司將給予相關(guān)人員2000元獎勵。
第十條 建筑施工企業(yè)安全文明施工誠信評價(jià)相關(guān)獎懲規定：按公司另行制定的《企業(yè)綜合誠信評價(jià)管理辦法》中安全文明施工誠信評價(jià)相關(guān)條款執行。
第三章 事故處罰
第十一條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反企業(yè)安全生產(chǎn)管理規定和安全技術(shù)操作規程，發(fā)生人員輕傷事故，或造成經(jīng)濟損失的按下列規定處罰：
（一）發(fā)生1人輕傷事故，或造成直接經(jīng)濟損失5000元以上，5萬(wàn)元以下的，2小時(shí)內未電話(huà)報告公司并在24小時(shí)內未向公司工程部報事故快報的，處事故項目部罰款1000元；處項目責任負責人罰款500元；處項目部責任安全員罰款200元。
（二）一次發(fā)生多人輕傷事故，且造成不良社會(huì )影響，或造成一次性直接經(jīng)濟損失5萬(wàn)元以上的，2小時(shí)內未電話(huà)報告公司并在24小時(shí)內未向公司工程部報事故快報的，處項目部罰款3000元；處項目責任負責人罰款500元；處項目責任安全員罰款200元。
第十二條 違反國家安全生產(chǎn)法律、法規，以及違章指揮、違章操作、發(fā)生人員重傷事故，或造成企業(yè)經(jīng)濟損失的按下列規定處罰：
（一）發(fā)生1人重傷事故或造成一次性直接經(jīng)濟損失5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下的，2小時(shí)內未電話(huà)報告公司并在24小時(shí)內未向公司工程部報事故快報的，處項目部罰款5000元；處項目部責任負責人罰款500元；處項目部責任安全員罰款200元。
（二）一次發(fā)生多人重傷事故且造成嚴重社會(huì )影響，或造成一次性直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上，2小時(shí)內未電話(huà)報告公司并在24小時(shí)以?xún)任聪蚬竟こ滩繄笫鹿士靾蟮?，處項目部罰款10000元；處項目部責任負責人罰款1000元；處項目部責任安全員罰款300元。
第十三條 項目部發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故未按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）進(jìn)行報告的。按以下規定處罰：
（一）遲報、漏報、謊報的處項目罰款10萬(wàn)元；處項目經(jīng)理或執行經(jīng)理罰款20000元；處項目責任安全員罰款5000元。
（二）瞞報的處項目罰款40萬(wàn)元；處項目經(jīng)理或執行經(jīng)理罰款40000元；處項目責任安全員罰款10000元。
第十四條 違反國家安全生產(chǎn)法律、法規以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理規章制度和安全技術(shù)操作規程，違章指揮，發(fā)生人員傷亡事故或造成巨大經(jīng)濟損失的，按下列規定處罰：
（一）（一）項目部發(fā)生工傷事故1次罰項目部2000元，項目經(jīng)理500元，專(zhuān)職安全員200元。發(fā)生工傷事故2次罰項目部5000元，項目經(jīng)理1000元，專(zhuān)職安全員500元，以此類(lèi)推，加重處罰。
（二）一次死亡1—2人，或者三人以上10人以下重傷，或者造成一次性直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的事故，處項目部罰款5萬(wàn)元；處項目部責任負責人罰款10000元；處項目部責任安全員罰款5000元。
（三）一次死亡3人以上，或者10人以上重傷，或者500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的事故，處項目部罰款10萬(wàn)元；處項目部責任負責人罰款20000元；處項目部責任安全員罰款10000元。
第四章 其他處罰
第十五條 項目部對揚塵、噪聲、環(huán)境污染、爆破作業(yè)等控制不力造成投訴，被有關(guān)管理部門(mén)、新聞媒體曝光、通報批評或行政處罰給公司造成不良社會(huì )影響的，處項目部罰款10000元，項目不積極妥善處理的，處項目部罰款20000元，并責令消除不良社會(huì )影響。
第十六條 發(fā)生突發(fā)性安全生產(chǎn)事故或險情，不積極組織人員疏散撤離，不及時(shí)進(jìn)行搶險救護，不維護現場(chǎng)秩序，不服從指揮調度，貽誤搶險時(shí)機，致使事態(tài)惡化、損失擴大，處有關(guān)責任人員罰款5000元。
第十七條 日常安全管理處罰條款
（一）【安全管理】公司安全管理相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)職安全人員在各類(lèi)安全檢查中對有下列行為之一者，除要求立即整改外，每條每次處項目部罰款2000元，復查未整改的加重處罰，每條每次處項目部罰款5000元。
1.未按要求建立并落實(shí)各項安全生產(chǎn)規章制度，操作規程、各級安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、教育培訓制度、安全交底制度、班組安全活動(dòng)制度等及上級（或行業(yè)）主管部門(mén)所要求的安全臺帳或安全臺帳內容不完善。
2.未按相關(guān)法律法規規定配備有資質(zhì)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或人員數量不夠。
3.安全生產(chǎn)考核目標未進(jìn)行分解和考核，或未按規定層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)。
4.無(wú)安全專(zhuān)項施工方案；安全專(zhuān)項施工方案未按要求進(jìn)行審批；未按安全專(zhuān)項方案進(jìn)行施工；未按住建部或交通部等相關(guān)文件規定對危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案組織專(zhuān)家論證的情形。
5.未按要求開(kāi)展日檢、周檢、月檢等安全檢查，或對檢查出的重大安全隱患未按“五定”原則（整改措施、責任人、資金、時(shí)限、預案）進(jìn)行整改。
6.對新入場(chǎng)人員，包括新入場(chǎng)的管理人員、實(shí)習生、工人、農民工等人員，未進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓，或培訓內容不全。
7.未對新入場(chǎng)農民工進(jìn)行登記入冊，未進(jìn)行入職前職業(yè)健康體檢，錄用身體狀況、年齡不符合法定要求及特殊工種相關(guān)規定要求的人員。
8.特種作業(yè)人員、特種設備管理人員未持有效證件上崗作業(yè)或者特種設備相關(guān)資料不齊全的。
9.與設備租賃、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包單位未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議； 材料采購合同內未制定安全條款。
10.塔吊、施工電梯、腳手架、支架模板、吊籃、卸料平臺、臨時(shí)用電等投入使用前未經(jīng)驗收或驗收合格后未懸掛合格牌，其他需要經(jīng)驗收通過(guò)后使用的情形。
11.塔吊、施工電梯等大型設備無(wú)使用、維修保養及運轉記錄。
12.未按要求建立平安卡打卡系統或打卡不符合相關(guān)要求，未進(jìn)行實(shí)名制管理的。
13.故意抵制、妨礙專(zhuān)職安全管理人員履行監管職責。
14.無(wú)安全管理資料或資料不全。
15.購買(mǎi)或使用不符合安全要求的勞動(dòng)防護用品。
16. 對公司及上級主管部門(mén)在安全檢查（督查）中發(fā)出的隱患整改通知書(shū)未按“五定”原則進(jìn)行整改，或整改未按時(shí)回復閉合，或整改不到位的。
17. 每月未按規定上報安全報表或上報的報表不符合規定要求的。
18. 無(wú)重大危險源公示牌和農民工維權告示牌。
19. 項目負責人、專(zhuān)職安全管理人員無(wú)故不參加公司組織的安全會(huì )議。
20. 項目部未按規定召開(kāi)安全例會(huì )。
21. 未進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底或安全技術(shù)交底內容不全面、針對性不強、未履行簽字手續。
22. 未按公司相關(guān)要求申請、安裝視頻監控系統。安監站處罰另行計算。
23. 未按要求開(kāi)展職業(yè)健康管理工作的。
24. 違反爆破管理相關(guān)法律、法規、標準、規程要求進(jìn)行爆破作業(yè)的。
25. 未按上級相關(guān)部門(mén)或公司要求開(kāi)展各類(lèi)安全專(zhuān)項活動(dòng)的。
（二）【安全文明施工】公司安全管理相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)職安全人員在各類(lèi)安全檢查中對有下列行為之一者，除要求立即整改外，對相關(guān)責任單位和個(gè)人按照以下規定處以罰款，復查未整改的加重處罰。
1.施工現場(chǎng)活動(dòng)板房未按相關(guān)規范要求搭設或未組織驗收的處項目部罰款5000元，未嚴格按照公司VI標示系統布置施工現場(chǎng)，發(fā)現不符合規定每項處項目部罰款1000元。
2.噪音、污水、垃圾未有效治理，造成投訴屬實(shí)，處項目部罰款5000元。
3. 辦公區、生活區板房搭設選址不符合要求的（如沖溝下方或高邊坡下方處項目部罰款5000元），未劃分辦公區、生活區、作業(yè)區，并分區管理，處項目部罰款2000元。
4. 辦公區、生活區積水或排水不暢通，處項目部罰款2000元。
5. 無(wú)車(chē)輛沖洗設施、無(wú)沉砂井，處項目部罰款5000元。
6. 施工現場(chǎng)鋼筋加工棚未相關(guān)要求搭設處項目部罰款2000元，材料堆碼零亂、無(wú)標識、無(wú)防護，處項目部罰款1000元。
7. 擅自在宿舍內使用烤火爐、電飯煲、電炒鍋、電磁爐等大功率電器者，處項目部罰款1000元。
8. 未按要求設置施工圍擋處項目部罰款2000元；施工圍擋殘缺、破損、污染嚴重，處項目部罰款1000元。
9. 未設外架安全網(wǎng)處項目部罰款2000元；安全網(wǎng)破舊不堪，或污染嚴重的，處項目部罰款1000元。
10. 臨邊、洞口未按要求進(jìn)行防護的，處項目部罰款1000元。
11. 存在較大危險因素的部位、地段未設置安全警示標志、標牌，處項目部罰款1000元。
12. 夜間作業(yè)未配備足夠的照明設施，處項目部罰款500元。
13. 易燃易爆、危險品管理違反相關(guān)規定，處項目部罰款2000元。
14. 食堂無(wú)衛生許可證、炊事員無(wú)健康證，處項目部罰款500元；食堂設置距離廁所、垃圾站等污染源距離不符合要求的，處項目部罰款500元。
15. 基坑開(kāi)挖未按規定放坡，基坑支護變形處理不及時(shí)，處項目部罰款500元。
16. 溝、坑、槽周?chē)鸁o(wú)防護欄桿，溝、坑槽深度超過(guò)1.5米，未按規定要求放坡，無(wú)防坍塌措施的，處項目部罰款500元。
17. 在溝、坑、槽邊一米以?xún)榷淹粱蛲C具、堆放材料的，處項目部罰款500元。
18. 預應力張拉區域未設置明顯警示標志，工作平臺無(wú)防護屏障，作業(yè)人員無(wú)防護設備的，處項目部罰款1000元。
19. 腳手板必須按操作平臺或腳手架寬度滿(mǎn)鋪，不得虛搭或有探頭板，作業(yè)層外側應按規定未設置擋腳板，處項目部罰款500元。
20. 吊裝作業(yè)時(shí)，違反“十不吊”安全管理規定，處項目部罰款1000元。
21. 房屋建筑工程施工外防護架水平防護封閉不嚴，軟硬防護不符合規范要求的，處項目部罰款500元。
22.“四口”、“五臨邊”未作防護的，處項目部罰款500元；不符合規范要求的，處項目部罰款300元。
23.安全通道未設置雙層硬防護、無(wú)剪刀撐或不牢固的，處項目部罰款1000元。
24.所有機械設備無(wú)安全防護罩或防護罩不符合規范要求的，處項目部罰款500元。
25.挖孔樁作業(yè)人員違反挖孔樁施工相關(guān)安全管理規定處項目部罰款500元。
26. 活動(dòng)板房及臨時(shí)設施未按規定設置和管理，處項目部罰款500元。
（三）【安全紀律】公司安全管理相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)職安全人員在各類(lèi)檢查中對有下列行為之一者，除要求立即整改外，對相關(guān)責任單位和個(gè)人按照以下規定處以罰款，復查時(shí)未整改加倍處罰。
1.無(wú)班組安全活動(dòng)記錄或記錄做假，處項目部罰款500元，責任人罰款200元。
2.電工無(wú)巡查記錄或記錄做假，處以罰款500元。
3.無(wú)定期安全檢查記錄或領(lǐng)導帶班、值班記錄，處以罰款500元。
4.未按規定正確使用（佩戴）安全帽、安全帶等勞動(dòng)保護用品或用具，處項目部罰款200元，項目經(jīng)理、安全員、班組長(cháng)負連帶責任各處罰款100元，危險性較大的區域未按規定正確使用加倍處罰。
5.酒后上崗作業(yè)，處以項目部罰款500元，班組長(cháng)負連帶責任處罰款300元。
6.施工現場(chǎng)赤腳或穿拖鞋、高跟鞋，處項目部罰款200元。
7. 施工登高作業(yè)，不走安全梯道，隨意攀爬排柵、架子上下，處項目部罰款500元。
8. 高處作業(yè)所用的物料、工具等，必須堆平放穩，不得妨礙通行和裝卸，對有可能墜落的物件必須先行拆除或加以固定，高處作業(yè)時(shí)不得隨意往上或向下亂拋材料，工具和雜料，違者處項目部罰款500元。
9. 私自拆除安全設施、安全裝置、警示標示、標牌，處項目部罰款500元。
（四）【安全技術(shù)措施】公司安全管理相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)職安全人員在各類(lèi)檢查中對有下列行為之一者，除要求立即整改外，對相關(guān)責任單位和個(gè)人按照以下規定處以罰款，復查時(shí)未整改加倍處罰。
1. 腳手架未按規定設置連墻件、剪刀撐和掃地桿等，處項目部罰款1000元。
2. 未按規定設置電梯門(mén)和電梯井水平網(wǎng)，處項目部罰款500元。
3.電梯防護門(mén)未工具化、定型化或安裝不牢固、施工電梯樓層防護門(mén)未關(guān)閉，處項目部罰款1000元。
4.安全網(wǎng)與鋼管連接未使用與安全網(wǎng)同材質(zhì)的尼龍繩或18#圓絲捆綁，處項目部罰款1000元。
5.未使用ccc認證的配電箱（含電氣元件、漏電保護器、隔離開(kāi)關(guān)以及斷路器等）處項目部罰款1000元。
6.未執行“三級配電兩級保護”，未做到一機、一閘、一箱、一漏或漏電保護器失靈，處項目部罰款1000元。
7.用電設備無(wú)開(kāi)關(guān)箱控制、直接接在二級箱上，處項目部罰款2000元。
8.陰暗、潮濕環(huán)境或坑、井照明未使用符合要求的安全電壓，處項目部罰款1000元。
9.宿舍照明未使用低壓電或超負荷自動(dòng)斷電裝置，處項目部罰款1000元。
10.臨時(shí)用電線(xiàn)路未采取架空或埋地或穿管保護敷設，處項目部罰款1000元。
11.配電箱、開(kāi)關(guān)箱未采用支架、無(wú)固定，無(wú)防雨措施處項目部罰款500元。
12.整體提升架升降前后無(wú)書(shū)面升降記錄，處項目部罰款1000元。
13.人工插接的吊繩繩編結長(cháng)度小于鋼絲繩直徑規定倍數，處項目部罰款1000元。
14. 工具式型鋼卸料平臺無(wú)作業(yè)指導書(shū)（方案），處項目部罰款1000元。卸料平臺使用前未組織驗收，鋼絲繩麻心已經(jīng)腐爛、斷裂、拉結點(diǎn)不符合要求的處項目部罰款1000元。
15.基礎施工無(wú)便道或不暢通、無(wú)防護欄桿，處項目部罰款1000元。
16.施工垃圾未采用相應容器或管道運輸，凌空拋擲，處項目部罰款1000元。
17.預埋、剔打、植筋、支（拆）模、安裝等高處作業(yè)無(wú)可靠保護措施，處項目部罰款1000元。
18.支架搭設不規范或未按方案搭設，處項目部罰款2000元。
19.塔機、施工電梯等大型機械設備無(wú)安全裝置及安全裝置不靈敏，處項目部罰款1000元。
20.挖孔樁作業(yè)前及作業(yè)中未送風(fēng)或對地下有毒有害氣體無(wú)檢測、試驗措施、未設置專(zhuān)用爬梯、防砸板、防墜器的，處項目部罰款1000元。
21.挖孔樁渣土提升未按要求使用合格鋼絲繩，未使用安全掛鉤，井口作業(yè)人員未拴安全帶、電動(dòng)提升機械無(wú)限位裝置，處項目部罰款1000元。
22. 立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上下同時(shí)操作。下層作業(yè)的位置必須處于上層高度的可能墜落半徑范圍以外。不符合以上條件必須作業(yè)時(shí)設置安全防護層，垂直交叉作業(yè)無(wú)隔離防護措施，處項目部罰款1000元。
23.在懸挑外架、整體提升架上堆放施工料具,底部封閉不嚴密，處項目部罰款1000元。
（五）【治安消防】公司安全管理相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)職安全人員在各類(lèi)檢查中對有下列行為之一者，除要求立即整改外，對相關(guān)責任單位和個(gè)人按照以下規定處以一定的經(jīng)濟罰款，復查時(shí)未整改加倍處罰。
1.消防安全管理臺帳未按相關(guān)要求建立的，處項目部罰款500元。
2.未按規定配備消防器材或消防器材配備不足或者消防滅火器材過(guò)期的，處項目部罰款500元。
3.項目部未建立并落實(shí)消防安全責任制的，處項目部罰款500元。
4.故意損壞消防器材、設施，處項目部罰款1000元。
5.動(dòng)火作業(yè)未辦理動(dòng)火許可證，處項目部罰款500元。
6.動(dòng)火作業(yè)無(wú)人監護或采取相應防護措施，處項目部罰款500元。
7.堵塞消防通道或消防通道不暢通，處項目部罰款500元。
8.項目部未明確消防責任人，處項目部罰款500元。
9.項目部與分包單位未簽訂治安消防安全協(xié)議，處項目部罰款1000元。
10.打架斗毆、尋釁鬧事、監守自盜，蓄意破壞公共財物，處項目部罰款1000元。
11.聚眾鬧事影響生產(chǎn)、工作秩序，影響企業(yè)聲譽(yù)，處項目部罰款5000元。
（六）【安全管理系統相關(guān)工作要求】
1.新建項目部成立后30日內，未按要求上報項目信息情況表（即未建立該項目的安全管理系統模塊），處項目部罰款2000元。
2.不按時(shí)和按要求錄入靜態(tài)評估及動(dòng)態(tài)評估，處項目部罰款2000元。
3.每月24日17：00前未完成較大及重大危險源上報工作，處項目部罰款2000元。
4.不按時(shí)完成日檢、周檢、月檢，每月月底進(jìn)行匯總，第一次發(fā)現未按要求完成日檢、周檢、月檢的公司工程部將約談其項目(執行)經(jīng)理。項目和公司安全檢查存在的問(wèn)題未在系統中及時(shí)完善整改記錄，且對未整改或整改不合格的處項目部罰款1000元/處。在無(wú)停工因素的情況下，日檢錄入次數少于26次/月的，缺少一次處項目部罰款500元。周檢、月檢次數達不到要求的，缺少一次處項目部罰款1000元。
5.在建項目在安全管理系統中無(wú)故點(diǎn)“停工”、“完工”或復工后未及時(shí)點(diǎn)“復工”的，處項目部罰款2000元。
(七)【其他】
凡上述未涉及的內容，在安全管理過(guò)程中違反了法律法規標準規范以及公司規章制度的情形，處項目部罰款1000元。
第五章 附 則
第十八條 罰款處理：由受罰單位和個(gè)人直接繳至公司財務(wù)部門(mén)，未按期繳納的，由財務(wù)部門(mén)加倍從相關(guān)款項中直接扣除。納入公司安全專(zhuān)項基金管理，用于獎勵安全工作做得好的單位和個(gè)人。
第十九 條 本辦法由重慶倍廣建筑工程有限公司負責解釋。
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