質(zhì)量·環(huán)境·職業(yè)健康安全事故處理規定

　　發(fā)布時(shí)間：2021-01-26 09:38:45

一、總  則

凡公司員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于從事工作崗位的人員不負責任，未履行或未正確履行崗位職責，玩忽職守、違反操作規程和安全操作規程、或違章指揮，在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作崗位中，造成重大的工程質(zhì)量事故、施工安全生產(chǎn)事故或因重大的安全、質(zhì)量事故并導致人身傷害、死亡、以及環(huán)境污染破壞、使公司的形象受到嚴重損害、經(jīng)濟利益受到了嚴重的損失等發(fā)生的質(zhì)量、安全事件的處理均適用本規定。

二、事故報告

1.公司各項目部，凡發(fā)生了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全事故（事件），事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理接到報告后，根據事故的類(lèi)別、等級和管理的內容報告到公司工程部，對重大的質(zhì)量事故和安全傷亡事故可直接報告給公司總經(jīng)理，報告的內容必須及時(shí)、準確、完整。任何部門(mén)和個(gè)人不得以任何借口遲報、漏報、虛報或者瞞報。

（1）一般安全事故以上（含一般事故），在發(fā)生事故后報公司工程部，時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

（2）重大機械設備事故以上，在發(fā)生事故后第一時(shí)間上報公司工程部，由公司工程部第一時(shí)間上報公司總經(jīng)理。（如有人員傷亡的情況下同時(shí)報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)）。

（3）發(fā)生較大的質(zhì)量事故，事故單位必須24小時(shí)內上報公司工程部。發(fā)生嚴重質(zhì)量事故，在發(fā)生事故后第一時(shí)間內報公司工程部，由公司工程部第一時(shí)間上報公司總經(jīng)理。對發(fā)生較大的質(zhì)量事應同時(shí)通知業(yè)主、設計、監理單位駐現場(chǎng)有關(guān)人員。

（4）施工中造成的環(huán)境嚴重污染、水污染、群體工業(yè)氣體中毒、放射性傷害等事故群體食物中毒。在發(fā)生事故后第一時(shí)間上報公司工程部和綜合部。如果范圍較大應立即和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，發(fā)現有人員傷亡的情況下上報時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

（5）重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故：在直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元人民幣以上；建筑（構筑）物倒塌、設備報廢；由于質(zhì)量事故造成人員傷亡或重傷3人以上。項目經(jīng)理除向工程部報告的同時(shí)向公司總經(jīng)理報告。上報時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

（6）報告事故應當包括下列內容：

1）事故發(fā)生單位的慨況。

2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況。

3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及范圍。

4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數 （包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

5）已經(jīng)采取了相應的措施。

6）其他應當報告的情況。

（7）公司工程部和相關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應迅速給公司主管領(lǐng)導匯報，并通知相關(guān)部門(mén)負責人應當立即趕赴事故現場(chǎng)，組織事故救援工作。事故項目部負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案，積極采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（8）事故發(fā)生后，項目部管理人員應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據，任何人不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據。如因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的，應當做出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，并留下攝像或照片，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

（9）公司工程部門(mén)、綜合部和負有監督管理職責的相關(guān)部門(mén)應當建立值班制度，并向公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、施工現場(chǎng)、社會(huì )等公布值班電話(huà)，受理事故報告和舉報。

三、事故管理及責任追究

1.事故的管理按以下程序進(jìn)行

（1）公司工程部負責處置項目的安全、質(zhì)量事故管理工作。

（2）質(zhì)量、安全事故嚴格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

（3）輕（微）傷或一般人身險肇事故由各項目部負責進(jìn)行管理，項目部按規定進(jìn)行申報和建擋。同時(shí)填寫(xiě)事故登記表，匯同事故處理意見(jiàn)經(jīng)公司領(lǐng)導審批同意后在工程部備案。

（4）公司成立以工程部牽頭，綜合部、成控部、財務(wù)部以及按事故性質(zhì)派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，組成事故調查小組，參與和協(xié)助政府組成的事故小組，進(jìn)行事故調查。

（5）死亡事故由市、區安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，市、區工會(huì )、公安分局等相關(guān)部門(mén)組成事故調查組，公司工程部協(xié)助其事故調查。調查組形成事故調查報告后，通過(guò)召開(kāi)事故分析會(huì )，對事故經(jīng)過(guò)原因分析、以及對項目部及責任人的處理和預防事故重復發(fā)生的措施等進(jìn)行認定后，由市、區安監局批復結案。同時(shí)公司工程部在事故發(fā)生后應立即會(huì )同公司有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析,在找出事故原因和分清事故責任的基礎上,按本辦法和公司其他管理規定,提出處理意見(jiàn),報董事長(cháng)辦公會(huì )審議后,行文處理。

（6）重大、特大傷亡事故，按《國務(wù)院令〔2007〕第493號》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條列》的規定執行。對發(fā)生性質(zhì)嚴重的重大質(zhì)量事故項目部負責人，公司給予相應的經(jīng)濟處罰和行政處分。因質(zhì)量事故造成他人經(jīng)濟損失的須承擔賠償責任。

（7）公司派出的事故調查組有權向項目部所有人員了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，公司任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生項目部負責人和有關(guān)人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當無(wú)條件隨時(shí)接受事故調查組的調查，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故人員對問(wèn)詢(xún)有遺漏的，可向事故調查組補充問(wèn)詢(xún)，調查材料上調查和被調查人均應簽字。

（8）事故目擊者和知情者有權向調查組反映，檢舉事故的真相，任何人不得阻攔和打擊報復。

（9）對質(zhì)量事故的認定

1）一般質(zhì)量事故，一般質(zhì)量事故指直接經(jīng)濟損失在5000元人民幣以上不滿(mǎn)5萬(wàn)元的；或影響使用功能、工程結構安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。

2）較大質(zhì)量事故是指直接經(jīng)濟損失在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）人民幣以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元人民幣以下的質(zhì)量事故；或嚴重影響工程使用功能或工程結構安全，存在重大質(zhì)量隱患的；或質(zhì)量事故性質(zhì)惡劣或造成2人（含2人）以下重傷的。

3）凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故：

直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元人民幣以上。

建筑（構筑）物倒塌、設備報廢。

由于質(zhì)量事故造成人員傷亡或重傷3人以上。

四、考核處罰

1.凡發(fā)生安全事故的項目部和個(gè)人，公司均按以下條款對單位和個(gè)人給予經(jīng)濟處罰或行政的責任追究。構成犯罪的，將由有關(guān)部門(mén)依法追究法律責任。

2.有下列情況之一的，對事故發(fā)生單位主要責任人、直接責任人和其他責任人處以2000元至2萬(wàn)元的罰款。

（1）隱瞞事故、謊報事故、有意拖延報告期限、遲報或者漏報事故的；給公司帶來(lái)一定影響的責任者。

（2）發(fā)生事故后，擅自改變或破壞事故現場(chǎng)，偽造或者故意破壞事故現場(chǎng)的；不配合事故調查，袒護和包庇事故的責任者。

（3）對阻礙、干擾事故調查組正常工作有以下行為者。

1）不立即組織事故搶救的.

2）在事故調查處理期間擅離職守的。

3）轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據、資料的.

4）拒絕接受調查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

5）質(zhì)量事故發(fā)生后使用隱瞞手段未如實(shí)上報的；在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

6）有意縮小質(zhì)量事故返工損失，降低事故等級的。

4.凡有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全事故發(fā)生的項目部主要責任人、直接責任人和其他責任人、崗位履責人等未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，對發(fā)生安全事故的項目部和崗位履責人依照下列處理；

（1）凡有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康發(fā)生一次責任事故，重傷1-2人，或直接經(jīng)濟損失5-10萬(wàn)元以?xún)?。視其責任大小對項目負責人和相關(guān)人員，處1000元至2萬(wàn)元的罰款，并給與通報批評或行政處分。

（2）凡有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康，安全事故發(fā)生一次責任事故，死亡1人、重傷1-3人，或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)-60萬(wàn)元以?xún)?。對項目責任人視其責任人責任大小?000元至3萬(wàn)元的罰款，并給予通報批評或相應的行政處分。

3．對發(fā)生較大級的安全責任事故，公司應按規定逐層上報，項目責任人和直接責任人除應承擔相應的法律責任外，公司將另按個(gè)人年收入10%--40%給予罰款，并給與通報批評或行政處分。

4．較大以上質(zhì)量事故的調查處理，應在60天內形成事故調查報告和處理意見(jiàn)，由工程部將調查處理結果報公司領(lǐng)導。按直接經(jīng)濟損失的的情況對項目負責人和直接責任人進(jìn)行一定的經(jīng)濟處罰，并給與通報批評或行政處分。

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