安全生產(chǎn)教育培訓制度
發(fā)布時(shí)間：2021-01-26 09:40:05
為認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高項目部全體管理、施工人員的安全生產(chǎn)意識，樹(shù)立安全生產(chǎn)的思想，掌握安全生產(chǎn)方面的技術(shù)知識，增強保護自己及不傷害他人的技能，實(shí)現項目部安全生產(chǎn)管理目標，特制定本制度。
一、安全教育的規定
安全教育培訓因不同的對象，對掌握的知識和內容有所區別，所以有不同的教育內容和方式。項目部安全教育的對象主要包括：項目負責人、專(zhuān)職安全人員、全體職工人員、特種作業(yè)人員、工人三級教育等，具體規定如下：
1.項目負責人安全教育的規定
（1）項目負責人安全教育的目標：
1）通過(guò)安全教育，具備各學(xué)科的安全技術(shù)知識，推動(dòng)安全工作前進(jìn)的方法和一系列的安全法規、制度。
2）有關(guān)心職工安全健康的仁愛(ài)之心，“安全第一，預防為主”的觀(guān)念牢固，珍惜職工生命，愛(ài)護職工健康，善良公正，體貼下屬。
3）有高度的安全責任感，對人民生命和國家財產(chǎn)具有高度負責的精神，正確貫徹安全生產(chǎn)法規制度，決不違章指揮。
4）有適應安全工作需要的能力，如組織協(xié)調能力、調查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫(xiě)作表達能力、說(shuō)服教育能力等。
（2）項目負責人安全生產(chǎn)知識教育培訓的主要內容：
1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規、部門(mén)規章、標準及有關(guān)規范性文件，本地區有關(guān)安全生產(chǎn)的法規、規章、標準及規范性文件。
2）工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。
3）重大事故防范、應急救援預案、事故報告制度及調查處理方法。
4）公司和項目部安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度內容、制定方法。
5）施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)監督檢查的內容和方法。
6）國內外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
7）典型事故案例分析。
（3）項目負責人安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內容：
1）能認真貫徹執行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規和標準。
2）能有效組織和督促本項目部安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
3）能保證安全生產(chǎn)費用的有效使用。
4）能根據工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施。
5）能有效開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
6）能及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故
7）安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)：自考核之日起，所在項目一年內未發(fā)生由其承擔主要責任的傷亡事故。
2.專(zhuān)職安全管理人員安全教育的規定
（1）專(zhuān)職安全管理人員安全教育的目標：
1）熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)知識，具備較高的安全管理素質(zhì)。
2）樹(shù)立正確的安全思想，重視人的生命價(jià)值，對安全具有強烈的事業(yè)心和高度的責任感。
3）具備正直、善良、公正、無(wú)私的道德情操和關(guān)心職工的職業(yè)道德。貫徹安全法規制度，要以身作則、身體力行。
4）形成求實(shí)的安全工作作風(fēng)，善于發(fā)現安全生產(chǎn)事故隱患，對違反安全生產(chǎn)的人和事，敢動(dòng)真，敢碰硬。
（2）專(zhuān)職安全管理人員安全生產(chǎn)知識教育培訓的主要內容：
1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規、部門(mén)規章、標準及有關(guān)規范性文件，本地區有關(guān)安全生產(chǎn)的法規、規章、標準及規范性文件。
2）重大事故防范、應急救援措施，報告制度、調查處理方法以及防護救護方法。
3）公司和項目部安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度。
4）施工現場(chǎng)安全監督檢查的內容和方法。
5）典型事故案例分析。
（3）專(zhuān)職安全管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內容：
1）能認真貫徹執行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規和標準。
2）能有效對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。
3）發(fā)現生產(chǎn)安全事故隱患，能及時(shí)向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。
4）能及時(shí)制止現場(chǎng)違章指揮、違章操作行為。
5）能及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
6）安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)：自考核之日起，所在項目一年內未發(fā)生由其承擔主要責任的傷亡事故。
3.全體職工的安全培訓教育規定
（1）職工安全教育的目標：
1）具有較高的個(gè)人安全需求，珍惜生命，愛(ài)護健康，能主動(dòng)離開(kāi)非常危險的場(chǎng)所。
2）有較強的安全意識，擁護“安全第一，預防為主”的方針，能謹慎操作，不麻痹大意。
3）有較多的安全技術(shù)知識，，掌握安全操作規程。
4）有較熟練的安全操作技能，通過(guò)刻苦訓練，提高可靠率，避免失誤。
5）能自覺(jué)遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)法規制度和勞動(dòng)紀律，并長(cháng)期堅持。
6）若遇到異常情況，不臨陣脫逃，而能果斷地采取應急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故擴大。
（2）職工安全教育內容：
1）安全生產(chǎn)的方針政策教育：讓職工學(xué)習、了解、懂得國家、行業(yè)和部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。
2）安全法規教育：使職工了解和掌握國家的安全生產(chǎn)法律和規程、規定，保證其在約束下進(jìn)行活動(dòng)，也能夠通過(guò)法律來(lái)保障自己的合法權益。
3）一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育：讓職工具備基本的安全生產(chǎn)技術(shù)知識，主要包括：
①、項目?jì)鹊奈ｋU設備和區域及其防護的基本知識和注意事項。
②、有關(guān)電氣設備的基本安全知識。
③、起重機械有關(guān)的安全知識。
④、項目部的一般消防制度。
⑤、個(gè)人防護用品的正確使用方法。
⑥、發(fā)生事故時(shí)的緊急救護和自救技術(shù)措施，方法以及事故報告辦法。
4）專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育：它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、衛生技術(shù)知識以及根據這些技術(shù)知識和經(jīng)驗制定的各種安全生產(chǎn)操作規程等的教育。
5）安全生產(chǎn)技能教育：它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。
6）事故案例教育：通過(guò)實(shí)際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生和條件、過(guò)程和現實(shí)后果，對認識事故發(fā)生規律、總結經(jīng)驗、吸取教訓，防止同類(lèi)事故的反復發(fā)生。
4.特種作業(yè)人員教育培訓規定
（1）特種作業(yè)的定義是“對操作者本人，尤其對他人和周?chē)O施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱(chēng)為特種作業(yè)”。直接從事特種作業(yè)者，稱(chēng)為特種作業(yè)人員。
（2）建筑工程特種作業(yè)范圍：①電工作業(yè)；②金屬焊接切割作業(yè)；③起重機械（含電梯）司機、指揮、司索；④現場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛駕駛；⑤登高架設作業(yè)等。
（3）從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)國家規定的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓，并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準持證上崗。
（4）特種作業(yè)人員進(jìn)入施工現場(chǎng)時(shí)，還應接受三級安全教育和考試。
（5）特種作業(yè)人員兩年進(jìn)行一次復審，連續從事本工種10年以上的，經(jīng)知識更新教育后，可每4年復審一次。
（6）項目部特種作業(yè)人員上崗操作證由安全員負責管理。
5.新工人三級安全教育規定
（1）三級教育的范圍：
1）新工人三級安全教育是公司必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度。
2）新工人（包括新招收的合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、農民工及實(shí)習和代培人員）必須接受公司、項目部、班組的三級安全教育。
3）經(jīng)過(guò)三級教育后方準上崗作業(yè)。三級教育登記記錄項目經(jīng)理部存檔。
（2）三級安全教育程序：
1）公司級組織安全生產(chǎn)教育。主要內容是文明施工教育、安全法規教育、安全管理制度教育、安全技術(shù)知識教育、現場(chǎng)各區域各階段預知教育和安全技術(shù)操作規程教育。
2）項目部級安全教育。由項目部項目負責人和安全員進(jìn)行教育。新工人經(jīng)教育后，才準許進(jìn)入生產(chǎn)崗位，未接受三級教育嚴禁上崗作業(yè)，教育面要求達到100%。對新工人的三級安全教育，要建立檔案和填寫(xiě)安全生產(chǎn)教育卡，新工人工作一個(gè)階段后還應進(jìn)行重復性的安全再教育，以強化安全生產(chǎn)的意識。
3）班組級安全教育。由新工人所在班組組織進(jìn)場(chǎng)人員學(xué)習安全操作規程。
（3）三級安全教育的具體內容：
1）公司級安全教育：公司工程部主持。主要內容是：
①、黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策；
②、安全生產(chǎn)法規、標準和法制觀(guān)念；
③、公司施工過(guò)程及安全生產(chǎn)規章制度、安全紀律；
④、本項目安全生產(chǎn)形勢，事故的發(fā)生原因及教訓；
⑤、發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場(chǎng)和及時(shí)報告。
2）項目部級安全教育：由項目經(jīng)理和安全員主持，主要內容是：
①、施工特點(diǎn)及施工安全基本知識；
②、施工安全規章制度、規定及安全注意事項；
③、本工種的安全技術(shù)操作規程；
④、機械設備、電氣及高處作業(yè)等安全基本知識；
⑤、防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；
⑥、防護用品發(fā)放標準及防護用具、用品使用的基本知識。
3）班組級安全教育：由班組長(cháng)主持，主要內容是：
①、本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規程；
②、班組安全活動(dòng)制度及紀律；
③、愛(ài)護和正確使用安全防護裝置、設施及個(gè)人勞動(dòng)防護用品知識；
④、本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；
⑤、本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設備、工具的安全要求；
6.待崗、轉崗、換崗人員的安全教育培訓規定
對職工待崗三個(gè)月以上、變換工種及換崗、新調入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應視同新工人進(jìn)場(chǎng)，應進(jìn)行上崗前的三級安全教育，教育過(guò)后才準上崗施工，三級教育按照新工建立理檔案由項目部存檔。
7.項目部其他管理人員的安全教育規定
（1）安全教育的目標：
安全生產(chǎn)工作是項目管理的一個(gè)重要組成部分，項目領(lǐng)導是安全生產(chǎn)工作第一責任者。“安全工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導”。而“關(guān)鍵的關(guān)鍵又在于領(lǐng)導的安全意識強不強”。因此，項目部管理人員應在開(kāi)工前自覺(jué)地接受安全教育，學(xué)習安全法規、安全技術(shù)知識，增強安全意識和增強安全管理的領(lǐng)導水平，堅持不違章指揮。
（2）安全基本知識教育的主要內容是：
1）施工生產(chǎn)性質(zhì)，施工流程、方法，施工危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項。
2）機械設備運輸的有關(guān)安全知識；
3）有關(guān)電器設備（動(dòng)力照明）的基本安全知識，高處作業(yè)安全知識；
4）施工生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)出有毒有害物質(zhì)的安全防護基本知識；
5）消防制度及滅火器材應用的基本知識；
6）個(gè)人防護用品的正確使用知識等。
8.經(jīng)常性的安全教育規定
（1）把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理全過(guò)程，并根據接受教育對象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以取得良好的效果。
（2）經(jīng)常性安全教育的形式：定期的班組安全學(xué)習、工作檢查、工作交接等教育；不定期的事故分析會(huì )、事故現場(chǎng)說(shuō)教典型經(jīng)驗宣傳教育等；項目應用廣播、電視、板報圖片等工具進(jìn)行的安全教育。
（3）經(jīng)常性教育如主要內容包括：
1）上級的勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)法規及有關(guān)文件、指示；
2）部門(mén)和每個(gè)職工的安全責任；
3）遵章守紀；
4）事故安全案例及教訓和先進(jìn)安全技術(shù)、革新成果等。
（4）采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)應由有關(guān)技術(shù)部門(mén)制訂操作規程，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。
（5）班組應每周安排一個(gè)安全活動(dòng)日，各班組可利用班前或班后時(shí)間進(jìn)行。其內容是學(xué)習黨和國家及企業(yè)隨時(shí)下達的安全生產(chǎn)規定和文件，回顧上周安全生產(chǎn)情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，分析班組工人安全思想動(dòng)態(tài)及現場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢，表?yè)P好人好事，批評違章作業(yè)，吸取事故教訓。
9.安全教育的其他規定
（1）違章教育規定：
1）三次違章指揮的管理人員進(jìn)行停工教育；
2）三次違章作業(yè)的工人進(jìn)行停工教育；
3）停工人員經(jīng)教育合格后經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)審批后方可上崗。
4）要加強糾正違章教育，對由于違反安全操作規章規程而導致發(fā)生重大險情，造成事故或未遂事故的職工，必須進(jìn)行“四不放過(guò)”教育。針對違反的規章條文及事故危害，使受教育者充分認識自己的過(guò)失和應吸取的教訓。對于情節嚴重的違章事件，除教育外，還應通過(guò)適當的形式給予經(jīng)濟處罰以達到擴大教育面的目的。
（2）“安全生產(chǎn)”活動(dòng)教育規定
項目經(jīng)理部在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，要在工地、生活區張掛安全標語(yǔ)、口號，利用工地板報宣傳“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針、政策，強化安全意識，營(yíng)造安全生產(chǎn)聲勢和氣氛。
（3）“三抓緊”安全教育規定
1）工程突擊趕任務(wù)時(shí)往往不注意安全，要抓緊開(kāi)工前的安全教育和安全技術(shù)交底教育。
2）工程接近收尾，容易忽視安全，要抓緊安全措施的落實(shí)，防止發(fā)生意外安全事故；
3）施工條件好時(shí)，容易麻痹，要抓緊操作人員的安全措施標準化管理和安全措施的驗收。
（4）職業(yè)病預防教育規定
對從事有毒、有害作業(yè)的工人，項目部應在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識的教育后，方可崗位。
（5）復工安全教育規定
1、職工離崗3個(gè)月以上的（包括3個(gè)月）或工傷康復后上崗前均要進(jìn)行崗前安全教育。
2、項目因故停工，復工時(shí)應對職工進(jìn)行復工崗前安全教育。
3、復工安全教育內容同三級安全教育。
（6）季節性安全教育規定
1）在季節到來(lái)前，應結合季節的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性、靈活多樣的超前思想教育。
2）夏季天氣悶熱高溫、高濕，人在這個(gè)季節里特別容易疲勞，由于悶熱不能好好休息，白天在班上更是無(wú)精打采，同時(shí)還影響他人的情緒，使人心神不定，在這種情況下，特別要教育職工不要搞“疲勞戰術(shù)”，要想方設法休息好，以便在工作時(shí)間里能集中精力。同時(shí)，應設法改善工作環(huán)境，輔以必要的防暑降溫設備和藥品。
3）在冬季，天寒地凍，天氣干燥，這個(gè)季節安全工作的重點(diǎn)是防火、防凍，應對職工重點(diǎn)進(jìn)行防火防凍的教育。
（7）、節假日安全教育規定
1、）假日教育就是在各種節假日的前后組織的有針對性的安全教育。國內的各種統計表明，節假日前后是各種責任事故的高發(fā)時(shí)期，甚至可達平時(shí)的幾倍，其主要原因是因為節假日前后職工的情緒波動(dòng)大。
2）節假日前，要開(kāi)“穩心會(huì )”，多講節日出事的教訓，解決職工的福利待遇和個(gè)別職工的實(shí)際困難。
3）節假日后，應開(kāi)“收心會(huì )”，使職工在上崗后一心用在工作上。
（8）班前安全教育活動(dòng)規定
1）認真執行安全生產(chǎn)規章制度及安全操作要求，合理安排班組人員工作；
2）班組要對所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現問(wèn)題立即采取改進(jìn)措施；
3）組織操作人員學(xué)習操作規程，監督工人正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自保能力；
4）認真落實(shí)安全技術(shù)交底，組織班組安全活動(dòng)日，做好班前講話(huà)，不違章指揮，不冒險蠻干；
5）檢查班組作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，并上報有關(guān)領(lǐng)導；
6）檢查的重點(diǎn)是班組使用的架子和設備，手動(dòng)、電動(dòng)工具，安全帶、安全帽等，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修復或更換，確保作業(yè)安全。
二、安全教育的形式
安全教育培訓可以采取各種有效方式開(kāi)展活動(dòng)，如建舉辦安全知識講座、報告會(huì )、培訓班，進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內容的書(shū)畫(huà)攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出板報、墻報，編印簡(jiǎn)報等，或給職工家屬發(fā)送安全宣傳品，動(dòng)員職工家屬進(jìn)行安全生產(chǎn)監督?？傊?，安全教育可以采取各種生動(dòng)活潑的形式，并要堅持經(jīng)?；?、制度化，突出實(shí)效。同時(shí)，應注意思想性、嚴肅性、及時(shí)性。進(jìn)行事故教育時(shí)，要避免片面性、恐怖性，應正確指出造成事故的原因及防范措施。
三、安全教育培訓計劃
1、公司和項目部應根據實(shí)際情況及上級的有關(guān)規定制定項目安全教育培訓計劃，并形成文件。
2、安全教育培訓的對象：公司針對公司所有員工和各項目部；項目部針對項目部所有管理人員、操作工人均應接受定期的安全教育培訓，堅持先培訓，后上崗的制度。
3.安全教育培訓的時(shí)間應符合建設部《建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規定》規定的學(xué)時(shí)。
（1）項目經(jīng)理每年接受安全培訓的時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí)；
（2）專(zhuān)職安全管理人員除取得崗位合格證書(shū)并持證上崗外，每年還必須接受安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；
（3）其他管理技術(shù)人員每年接受安全培訓的時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)；
（4）特殊工種（包括電工、焊工、架子工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等）在通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓并取得崗位操作證后，每年仍必須接受有針對性的安全培訓，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；
（5）其他職工每年接受安全培訓的時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)；
（6）待業(yè)轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受安全培訓，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
四、安全教育培訓的登記：項目部建立職工的安全教育培訓檔案，沒(méi)有接受安全培訓教育的職工，不得在施工現場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng)。